Является ли председатель правления СНТ (до выхода нового закона в 2023 г.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Является ли председатель правления СНТ (до выхода нового закона в 2023 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Различные формы объединения людей для ведения определенной деятельности требуют организации для выполнения общих задач. Организация нуждается в руководстве, и его приходится избирать. Практика показывает, что часто избранные члены правления используют свои права в личных, а не общественных целях, а на попытки воздействия со стороны других участников объединения реагируют агрессивно.
Как снять председателя СНТ быстро и грамотно?
Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) в этом отношении мало отличаются от других объединений, и зарвавшиеся председатели правлений интересы участников игнорируют, а покидать свою должность отказываются.
Выясним, как снять председателя СНТ быстро и грамотно. Если ваши права нарушаются должностными лицами, их нужно отстаивать. Лучше всего это смогут сделать профессиональные юристы.
Могут изъять землю за нарушения
Перед началом дачного сезона владельцам земельных участков следует обратить внимание на их состояние. В декабре 2022 года в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения, касающиеся изъятия земельных участков, отмечает специалист юридической компании «Интерцессия» Андрей Попельнюх.
По новым правилам, участок может быть изъят по решению суда, если будет установлено, что он использовался не по целевому назначению в течение трех и более лет или с нарушениями законодательства в течение трех лет с момента установления факта нарушения, пояснил юрист. «Одним из признаков нарушения законодательства является захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка», — привел пример Андрей Попельнюх. Дополнительных ограничений и штрафов в отношении дачников в этом году не вводилось, добавил он.
Как поменять руководителя СНТ без его согласия?
На практике, к сожалению, часто встречаются конфликтные ситуации между руководителем и учредителем. В связи с этим учредители часто задаются вопросом: Что нужно для оформления смены руководителя без его согласия? Для начала необходимо отметить, что законодатель не устанавливает требование получения согласия у руководителя на внесение изменений. Решение о назначении или смене руководителя принимает исключительно орган юридического лица, на который возложены уставом соответствующие полномочия. Поэтому процедура смены руководителя без его согласия и регистрации изменений ничем не отличается от описанной процедуры.
Однако нужно учитывать, что руководитель является важной фигурой во многих организациях, на него завязано очень много процессов, он вправе подписывать документы без доверенности и обладает другими широкими полномочиями, поэтому при увольнении недовольный руководитель может “вставлять палки в колеса” организации, поэтому важно принять меры по финансовой и репутационной безопасности компании еще до уведомления руководителя об увольнении (забрать важные документы, ключи, сменить коды, пароли и т.д.).
Почему изменили порядок использования общего имущества?
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв. Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.
Регистрация участников
Регистрация участников собрания – хороший повод обновить данные реестра садоводов, поэтому в списках для регистрации участников можно запросить информацию для ведения реестра садоводов. Если в реестре уже есть все данные на участника собрания, то можно поинтересоваться были ли изменения и, если изменения произошли, зафиксировать их.
При регистрации заполняется приложение к протоколу собрания, на котором указывается ФИО участника и участник ставит подпись. Потом этот лист прикладывается к протоколу собрания. Если в собрании участвует представитель участника собрания, то лучше сделать копию доверенности. ФИО и адрес регистрации следует сверять с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность участника.
Если на собрании решаются вопросы, на обсуждение которых требуется приглашение лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, то при регистрации участников собрания следует заполнять 2 регистрационных списка, в одном должны быть члены Товарищества, а другом – лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе.
Выборы председателя СНТ
Порядок смены председателя СНТ аналогичен избранию нового кандидата. Для этого нужно организовать общее собрание всех участников общества. Наши специалисты помогают это сделать по закону и быстро. По новому закону это собрание должно сопровождаться ведением протокола. Это обязанностей секретаря сообщества. На общем сборе принимается решение о необходимости избрания председателя правления СНТ. Затем проводится общее голосование. Это можно сделать в очной форме, при личном присутствии граждан. Есть очнозаочная форма, при которой на голосование выносится вопрос, рассылается бюллетень. После тайного голосования бланки собираются и подсчитываются голоса. Решение считается принятым, если проголосовавших «за», больше тех, кто выбрал «против».
Полномочия председателя СНТ, Москва / вопрос №18762235 от 29.09.2021
Избранный председатель правления СНТ признан судом незаконным. Несмотря на то что сроки его правления истекли он продолжает незаконно осуществлять деятельность как председатель правления СНТ. Членом СНТ подан иск к СНТ в лице председателя о признании деятельности и действий бывшего председателя и самовольно назначившего себя председателем СНТ незаконными.
Однако суд отказал в удовлетворении иска. Судом установлено, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества, заявленный ею спор связан с осуществлением деятельности данным товариществом. В связи с чем, к спорным правоотношениям правильно применен специальный Федеральный Закон О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.
04.1998 (далее ФЗ № 66).
Подпунктом 8 п. 1 ст. 19 ФЗ № 66 установлено право члена объединения обращаться в суд за признанием недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
- Таким образом, законодатель определил порядок реализации на практике конституционного права любого гражданина обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов, в том числе обусловленных отношениями членства в садоводческой организации.
- Заявленные истцом требования о признании незаконным председательствования ответчика, никаким образом не соотносятся с приведенными выше законоположениями о допустимых способах защиты прав.
- Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, и должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.
В сложившейся ситуации истец., как член садоводческого товарищества, в случае нарушения действиями ответчика принадлежащих ей прав и охраняемых интересов, вправе требовать в судебном порядке восстановления нарушенных или оспариваемых прав одним из установленных законом способов.
Свои требования истец не конкретизировала в исковом заявлении, до вынесения судебного решения их не уточнила, обоснования нарушения ответчиком ее прав и их восстановления в случае удовлетворения иска, не привела.
Требование признать незаконным председательствование не может быть расценено как обжалование какого-либо решения о назначении ответчика председателем.
Указание на осуществление деятельности ответчиком, относящуюся к компетенции председателя, также не следуют о совершении ответчиком каких-либо действий, влекущих нарушение прав и интересов истца и необходимость их судебной защиты.
- То обстоятельство, что ответчик в установленном законом порядке председателем правления СНТ не избирался, при рассмотрении настоящего дела никем не оспаривалось.
- С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в заявленном виде удовлетворению не подлежат.
- Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199 КПК РФ, суд
Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований истца к СНТ о признании деятельности и действий бывшего председателя и самовольно назначившего себя председателем СНТ незаконными с ДД.ММ.ГГ по настоящее время – отказать. Какой иск следует в данном случае подать? Суд сказал что поданный нами иск не предусмотрен КПК?
Полномочия руководителя садоводческого товарищества подробно рассмотрены в статье 19 ФЗ-217 от 29.07.2017. Проект в последней редакции вступил в силу 1 января текущего 2021 года. Обязанности председателя СНТ:
- присутствует на заседаниях правления организации на правах уполномоченного лица;
- ставит подпись под финансовым документом, не подлежащим обязательному одобрению участниками садоводческого товарищества, согласно его уставу;
- заверяет своей подписью документы товарищества, включая те, которые одобрены на общем собрании;
- принимает активное участие в сделках, открывает и закрывает счета в банке, а также выполняет другие юридически значимые функции;
- несет ответственность за прием сотрудников на работу в товарищество на основе трудового договора (выступает работодателем в данном соглашении);
- занимается выдачей доверенностей, но не наделен правом передоверия;
- выступает представителем от имени товарищества в государственных органах и в отношениях с иными лицами;
- занимается рассмотрением заявок участников сообщества по разным вопросам.
Кроме выше изложенного ответственность руководителя товарищества распространяется и на другие действия, согласно действующему законодательству.
Можно ли отказаться от членства в СНТ: что говорит законодательство
В первую очередь, необходимо более подробно остановиться на том, почему покинуть садоводческое некоммерческое товарищество действительно можно. Для этого рассмотрим соответствующую законодательную базу.
- Ч. 3 ст. 4 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет, что СНТ — один из видов товарищества собственников недвижимого имущества. Формируется такое общество для решения вопросов, связанных с ведением хозяйства на общей территории товарищества: благоустройства, организации водоснабжения, оплаты электроэнергии, вывоза мусора, организации пункта охраны на въезде. У СНТ как и у любой аналогичной организации должен быть устав и правила, единые для всех членов организации. Уплачиваются и членские взносы.
- Ч. 1 ст. 6 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет, что ведение садоводства допустимо без организации СНТ.
- Ч. 2 ст. 13 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ гласит, что прекращение членства в СНТ — добровольный выбор каждого участника. При этом каких-то особых оснований для выхода не нужно: достаточно личной инициативы. Требовать объяснений от желающего покинуть товарищество председатель не вправе.
- Ч. 1 ст. 13 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ допускает и принудительное исключение из товарищества. Сделать это можно как по итогам общего собрания, так и автоматически (при продаже земельного участка или в случае смерти собственника). Принудительно лишить членство можно в случае неуплаты взносов в течение более двух месяцев, причем за месяц до исключения должник обязательно должен быть предупрежден об этом.
Порядок выхода из СНТ
Алгоритм прекращения членства в СНТ по собственному желанию посредством выхода из товарищества определяется статьей 13 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». В соответствии с ней от органов местного самоуправления не нужно получать дополнительное одобрение: вас не могут просто “не отпустить”.
Для того, чтобы начать процедуру выхода, необходимо заполнить заявление и предоставить его в правление товарищества. С момента, как заявление будет получено, членство считается прекращенным. Вы можете доставить соответствующий документ как лично, так и по почте на юридический адрес СНТ.
Обратите внимание: проведение собрания требуется только в том случае, если речь идет о принудительном прекращении членства. Если же вы выходите из товарищества добровольно, никакое собрание не нужно.
Заявление о выходе из членства составляется в двух экземплярах в письменном виде и свободной форме. Что обязательно должно быть указано:
- Адрес и паспортные данные заявителя;
- Данные правления и наименование садоводческого товарищества;
- Текст заявления, в котором будет отражено ваше намерение выйти из членов садоводческого товарищества;
- Полезно будет также включить в текст заявления просьбу провести сверку расчетов: проверить, нет ли у вас задолженности;
- Дополнительно вы можете сообщить о том, как вы планируете в будущем использовать общую инфраструктуру СНТ, а также предложить заключить соответствующий договор, однако в большинстве случаев это не требуется;
- Вы можете указать дату выхода из членства. Если же это не будет сделано, выход состоится в момент подачи заявления;
- Завершает заявление ваша подпись и дата подачи заявления.
После выхода из членства в СНТ вы получаете новый статус, становясь собственником участка, который ведет садоводство в пределах СНТ без участия в товариществе. Это дает вам не только права, но и обязанности.
Так, вы больше не сможете:
- Стать председателем, членом правления или ревизионной комиссии;
- Участвовать в принятии ряда решений на общем собрании;
- Влиять на кворум общего собрания.
Тем не менее, у вас есть следующие права:
- Вы можете принимать участие в общих собраниях и осуществлять голосование по вопросам, которые касаются покупки нового имущества или участков, а также определять как размер взносов, так и способ их расходования;
- Также вы можете продолжать свободное пользование общим имуществом и территориями товарищества.
Правильное наименование нового закона — Федеральный закон N 217-ФЗ от 29.07.2022 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон действительно вносит ряд новых понятий и упраздняет некоторые старые, предоставляет садоводам новые права и вносит новое слово в регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества. Можно сказать, что это новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2022 года, которым изменяется правовой статус дачных участков, определяется правовой режим земель общего пользования, дается ряд новых прав дачникам, садоводам и огородникам, а также некоммерческим объединениям граждан. В 2022 году проходило обсуждение в Государственной думе РФ, а затем принятие с условием вступления в силу 217 ФЗ «О садоводческих…» на 2022 год с изменениями и комментариями от союза садоводов России и других садоводческих объединений. В нашей многомиллионной стране вопросы ведения садоводства, использования для строительства садовых участков имеют ярко выраженную социальную направленность, поэтому разработка нового закона о садоводческих товариществах требовала времени и аккуратности. Были учтены и исправлены недостатки закона № 66-ФЗ «О дачных садоводческих и огороднических объединениях граждан…» и в итоге было принято решение о прекращении действия данного закона с 1 января 2022 года. Новый закон о садоводческих товариществах, безусловно, не принес ответы на все без исключения актуальные вопросы дачного права и, на основании опыта применения этого закона, в него еще будут вноситься дополнения и изменения. Комментарии к 217-ФЗ на 2022 год от садоводческих товариществ, скорее всего, вскроют его недочеты и подтвердят необходимость внесения поправок, а пока рассмотрим подробнее его достоинства и внесенные им новшества.
Переоформление и приватизация
До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.
Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.
Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.
Полномочия, права и обязанности учредителей СНТ.
Полномочия, права и обязанности учредителей СНТ.
Вопрос актуален по двум причинам. С одной стороны, в выписке из ЕГРЮЛ каждого СНТ уже числятся некие учредители, с другой стороны, о них заговорили в связи с вступлением в силу 217-ФЗ.
Права и обязанности учредителей СНТ.
Для того, чтоб понять какие могут быть права и обязанности у учредителя СНТ, давайте определимся, кто такие учредители СНТ. При слове «учредитель» у большинства возникает ассоциация со словом «хозяин». Если бы СНТ было коммерческой организацией, то это действительно было так. Учредители делили бы между собой прибыль (дивиденды) в соответствии с размером долей в уставном капитале. В рамках СНТ учредители — это те люди, которые в 2002 или в последующих годах отнесли в налоговую инспекцию документы на регистрацию СНТ (которое до момента регистрации было просто СТ): устав, протокол и форму. Согласно 66-ФЗ, учредители становятся членами СНТ с момента его регистрации (как юридического лица). Соответственно далее они обладают теми же правами и обязанностями, что и рядовые члены. Они могут быть исключены, выйти из членов СНТ добровольно, снова вступить в СНТ и так далее.
Так как смысловой и юридической нагрузки после регистрации СНТ, как юридического лица, учредители не несут, то и вносить изменения (касающиеся учредителей) в ЕГРЮЛ тоже нет необходимости.
Поэтому все угрозы со стороны учредителей и опасения со стороны правления и садоводов беспочвенны.
Портал СНТ Виноградово
проводить заочное голосование по любым вопросам повестки можно лишь в том случае, если на момент проведения собрания на данной территории страны или на всей территории РФ введен режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации (ч.22 ст.17 ФЗ-217 в новой редакции).
По поводу устава. Лучше всё же отразить во всех подробностях процедуру проведения заочного и очно-заочного голосования в уставе вашего товарищества. Да, возможность проведения голосования в таких формах предусмотрена законом. Да, в пандемию сделали послабления в виде оговорки о том, что голосовать заочно можно даже без описания соответствующей процедуры в уставе. Но карантин не вечен, надеемся! А при судебных разбирательствах судья зачастую принимает решение о неправомочности собрания, проведенного в заочной форме, если порядок проведения такого собрания не регламентирован в уставе товарищества. Поэтому, пропишите подробности в уставе, разработайте и утвердите форму бюллетеня для голосования — унифицированной формы нет.
Эти режимы вводятся и отменяются указами органов исполнительной власти субъектов РФ или местными властями. В некоторых регионах данные режимы вводятся периодически из-за паводков, лесных пожаров. В Москве 5 марта 2023 года был введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавируса, впервые за долгое время.
Техническая сторона — каким образом организовать заочное голосование. Будут ли это бумажные бюллетени по почте, бюллетени по электронной почте, или это будет голосование на сайте — решать каждому СНТ самостоятельно. По поводу сайтов и платформ для онлайн-голосования. До сих пор не внесены специальные поправки в закон по поводу легитимности голосования с использованием онлайн-платформ. Не запущена единая платформа, не регламентирована процедура голосования онлайн. Опираемся пока лишь на статью 181.2 ГК РФ, где говорится: “Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса)”. Возможность организовать электронное заочное голосование уже есть, но по факту освоить данную форму голосования удалось не всем товариществам. Компании-разработчики сайтов и программ учета для СНТ предлагают свои варианты голосования онлайн. Голосует только зарегистрированный садовод-пользователь через личный кабинет, таким образом каждый участник голосования идентифицирован, мошенничество исключено.
разрешили заочное голосование в 2023 году по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, даже если порядок проведения заочных голосований не прописан в уставе товарищества. Напомним, что часть 22 статьи 17 ФЗ-217 ощутимо ограничивала круг вопросов, по которым можно было голосовать заочно. Благодаря поправке в закон это ограничение исчезло, по крайней мере на 2023 год, и стало возможным провести заочное голосование даже по вопросам избрания председателя или утверждения сметы и финансово-экономического обоснования;
– Не обязательно, хотя законодатель предоставляет СНТ право прописать в Уставе определённый день недели и месяц для проведения собрания, например, последнее воскресенье января и т.д. Тем самым, когда садоводы привыкнут, что собрание проходит всегда в один и тот же день, само СНТ может ещё и сэкономить денежные средства на оповещении.
– Да, процедуру голосования лучше отразить в уставе товарищества. Хотя законом разрешено проводить голосование в таких формах и голосовать заочно даже без описания соответствующей процедуры в уставе. Но, надеемся, вирус когда-нибудь отступит, и тогда мы вернёмся к обычному ритму жизни. Судебная практика показывает, что чаще всего суд принимает решение о неправомочности собрания, проведённого в заочной форме, если порядок его проведения не регламентирован в уставе товарищества. Поэтому рекомендую председателям СНТ прописать подробности в уставе, разработать и утвердить форму бюллетеня для голосования.
– По любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, даже если порядок проведения заочных голосований не прописан в уставе товарищества. Напомню, что часть 22 статьи 17 ФЗ-217 ограничивала круг вопросов, по которым можно было голосовать заочно. Благодаря поправке в закон это ограничение исчезло, по крайней мере, на 2023 год. Стало возможным проведение заочного голосования даже по вопросам избрания исполнительных органов товарищества, ревизионной комиссии, утверждения приходно-расходной сметы и её финансово-экономического обоснования.
– Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации регламентируются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Они вводятся и отменяются указами органов исполнительной власти субъектов России или местными властями. В некоторых регионах эти режимы вводятся периодически из-за паводков, лесных пожаров. Мы прекрасно помним, как 18 марта 2023 года власти республики ввели повышенный режим готовности из-за угрозы распространения коронавируса, и какие ограничения были введены в связи с этим. В их числе – запрет массовых мероприятий и собраний.
– Минимум за 14 дней до даты проведения общего собрания. Формы уведомления могут быть разные: заказным письмом, почтовой открыткой, на адрес электронной почты, смс-сообщением, телефонным звонком. Кроме того, информацию о предстоящем собрании необходимо продублировать на информационных стендах и сайте товарищества, опубликовать в СМИ. Если член СНТ не будет проинформирован о дате и времени проведения общего собрания, то он вправе подать в суд на товарищество и оспорить принятые решения. А чтобы члена товарищества не забыли пригласить на собрание, он обязан в письменной форме дать исчерпывающую информацию о себе для внесения этих сведений в реестр. А именно: ФИО собственника участка, кадастровый номер своего земельного участка, адрес проживания или адрес электронной почты, номер телефона.